До осталось чуть меньше двух недель. Их саммит станет одной из главных тем года. И не только в силу потенциально судьбоносных решений лидеров двух стран, чьи отношения находятся едва ли не на самом низком уровне с момента окончания холодной войны.
Само предложение о проведении встречи прозвучало из уст лидера США в момент, когда идея смотрелась максимально абсурдно — после тезиса “Путин-убийца”, высказанного Байденом, и в момент, когда войска РФ стягивались к украинской границе. Да и перечень тем, которые готовы затронуть лидеры РФ и США, пока что размыт. “Вести” узнали, о чем могут общаться Байден и Путин и какое место занимает Украина в этом диалоге.
Повышение ставок
Место встречи выбрали символическое: . Местное издание Le Temps сообщило, что саммит пройдет в отеле “ИнтерКонтиненталь” — там же 1985 году проходили переговоры Михаила Горбачева и Рональда Рейгана (а в 2009-м — главы МИД РФ Сергея Лаврова и вице-президента США Хиллари Клинтон, когда была запущена “перезагрузка” в отношениях во времена президентов Барака Обамы и Дмитрия Медведева).
Место удобно тем, что находится в паре минут ходьбы от женевского здания ООН, и в целом находится в удобном месте. К утру воскресенья в отеле не осталось свободных мест. Впрочем, сам отель пока не подтверждает факт проведения саммита на его территории. Кстати, Путин и Байден неплохо знают друг друга — оба встречались еще в момент, когда нынешний президент США работал в администрации Барака Обамы.
Обе стороны говорят о темах для обсуждения размыто. В релизе Кремля они обозначены, как “состояние и перспективы развития отношений, проблематика стратегической стабильности и актуальные вопросы международной повестки дня, включая взаимодействие в борьбе с пандемией коронавируса и урегулирование региональных конфликтов”. А пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков призвал “не предаваться чрезмерным ожиданиям” — в его изложении, важна сверка позиций по вопросам стратегической стабильности и контроля над вооружениями. “Конкретных документов подписывать не планируем”, — уточнил он.
Пресс-служба Джозефа Байдена обошлась еще более лаконичным сообщением, заявив, что лидеры двух стран “обсудят весь спектр актуальных вопросов, чтобы восстановить предсказуемость и стабильность в российско-американских отношениях”. Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки посоветовала не ждать, что после саммита “все станет легко и безоблачно”, но эта встреча, по ее мнению, — “возможность продвижения к более стабильным и предсказуемым отношениям с Россией”. Также она уточнила: в повестке диалога будет место для Украины и Беларуси.
Важно, что накануне саммита обе стороны предприняли действия, которые можно считать повышением ставок. РФ стянула к границе с Украиной большое количество личного состава и военной техники. США ввели против РФ весьма жесткие санкции за последние годы, запретив американским учреждениям финансировать госдолг РФ (правда, только с 14 июня). А после этого Байден сделал парадоксальное заявление: США не будут вводить санкций против компании-оператора “Северного потока-2”, швейцарской “Nord Stream-2 AG” и ее руководителя Маттиаса Варнига.
“Проект был завершен до того, как я пришел на должность. И вопрос не стоит так, что я могу позволить или не позволить Германии что-либо делать, — сказал по этому поводу сам Байден. — Применить санкции сейчас будет контрпродуктивно для наших европейских отношений”.
Темы саммита
Важно: речь идет не о “встрече”, а именно о “саммите” — на языке дипломатии это означает расширенный формат переговоров (т.е., на нем может присутствовать и премьер-министр, и глава МИД/госсекретарь США). А вот настоящий перечень тем для обсуждения может выглядеть несколько иначе.
Во-первых, под “стратегической стабильностью” явно подразумевается продолжение темы СНВ-3 (договор об ограничении стратегического наступательного вооружения, по которому у каждой из сторон может быть не более 700 единиц ядерного оружия для развернутых межконтинентальных баллистических ракет, тех ракет, что находятся на подводных лодках и для тяжелых бомбардировщиков). “РФ и США не хотят скатывания к горячей/ядерной войне, а потому продлили СНВ-3 и будут продлевать другие подобные договоры”, — считает политолог-международник Даниил Богатырев.
Во-вторых, важный вопрос дипломатических отношений. “Обе стороны вкладывают в вопрос стратегической стабильности разные моменты, и сокращение оружия — лишь первый аспект. Еще один — восстановление полноценных дипломатических отношений, ведь с 2018 года диппредставительство между США и РФ сокращается, закрываются консульства, высылаются дипломаты, — говорит “Вестям” политолог Руслан Бортник. — Кроме того, речь пойдет об экономических отношениях и конкуренции, поэтому говорят о совместном противодействии угрозе COVID-19 и терроризму”.
К слову, российский “Коммерсантъ” со ссылкой на источники сообщил, что вероятно решение о прекращении “посольских” войн между США и РФ. В-третьих, будет поднят вопрос “региональных конфликтов”: речь не только о войне в Украине, но и об иранской ядерной сделке, и об урегулировании корейской ядерной проблемы, ситуации в Афганистане, Сирии.
“19 мая Лавров и Блинкен немного приоткрыли повестку этой встречи: речь и о Ближнем Востоке (Сирия), и об Иране, и об Армении (конфликт в Нагорном Карабахе), и Украине с Беларусью, — убежден Бортник. — Правда, повестка дня до конца не согласована, о чем свидетельствует дата — слишком далеко она отнесена”.
Еще один гипотетический набор тем называет политолог Андрей Ермолаев, и тут речь о стратегическом видении карты мира. “Это вопрос Китая — США ищут пути сдерживания его сближения с РФ. Вопрос Арктики, ведь именно через нее вследствие потепления могут пройти морские пути. И новое равновесие в Европе, в первую очередь, в газовых интересах — демократы до сих пор хотят договориться с РФ и получить долю рынка в Европе в рамках проекта “Межморье”, где есть большой интерес к украинским газовым хранилищам. И, конечно, РФ — один из игроков в арабском мире в связи с новой арабо-израильской войной”.
Но насколько США готовы к тому, чтобы устроить глобальную перетасовку — вопрос. “К “новой Ялте” США пока не готовы — для этого сначала должны потерпеть крах устремления глобалистов”, — заключает Богатырев.
Референдум и вода в Крыму
Украинский вопрос будет представлен в нескольких темах. Первая — это строительство “Северного потока-2” (в данный момент готов на 95%). Киев не раз передавал сигнал о необходимости применения к РФ жестких санкций для недопущения его достройки, а Владимир Зеленский даже называл его завершение “дипломатическим поражением США”.
“Однако трубопровод, скорее всего, будет запущен, если не случится какого-либо катаклизма. Вместе с “Турецким потоком”, который также будет достроен, причем оба они очень невыгодны для Украины, — считает политолог-международник Андрей Бузаров. — Не верю, что будет глобальный сговор в этом вопросе — стороны останутся при своих”.
Вторая тема — деэскалация на Донбассе. И ее реализация более вероятна, правда, как карта, которую можно будет разыграть для достижения других договоренностей. “Это инструмент, если надо будет договариваться об уступках, на которые обе стороны готовы будут пойти, — говорит Андрей Ермолаев. — Гласно или негласно, но Киеву могут дать после этой встречи сигнал, что вопрос Донбасса должен рассматриваться как ваша внутренняя проблема. Это о том, что мы должны будем создавать новые подходы к восстановлению своей территориальной целостности: не случайно Зеленский на пресс-конференции сказал о референдуме, но не выносить же на него банальное “хотите ли войны”: не исключаю, что на него могут вынести вопрос особых статусов для региона”.
Примечательно, что Джозеф Байден не нашел времени на то, чтобы провести встречу с Владимиром Зеленским до саммита с Путиным (да и звонок президента США украинскому коллеге состоялся в момент наибольшего напряжения, которое создавали войска РФ возле границы с Украиной). Замглавы МИД Евгений Енин в пятницу заявил, что Зеленский переговорит с Байденом до его переговоров с Владимиром Путиным. По его словам, МИД тщательно готовит повестку дня беседы.
“Но наша политика все равно остается неэффективной, что показал визит в Киев Энтони Блинкена (глава Госдепа США — Авт.), мы не использовали встречу, чтобы нагрузить администрацию Байдена собственными идеями, компромиссными моделями по Донбассу или санкционном режиме”, — поясняет Руслан Бортник. Исходя из этого, посыл Енина выглядит, как попытка сделать Украину основой повестки переговоров.
Если договоренность по Донбассу будет достигнута, то стоит ожидать интенсификации гражданского диалога между Киевом и Донецком. “Предыдущая власть делала все, чтобы таковой отсутствовал — все, кто пытался это делать, превращался в “шпионов”, — напоминает Ермолаев.
А по словам одного эксперта-международника, Максима Яли, еще одним подтверждением может стать появление высказываний украинских политиков о целесообразности возобновления подачи воды в Крым. “Именно это для Кремля — главный приоритет на короткую перспективу, — утверждает эксперт. — Впрочем, об итогах встречи можно будет судить только постфактум, никакие решения, даже если они будут достигнуты, озвучиваться не будут”.
Что пишут ИноСМИ
Suddeutsche Zeitung: “Байден дал четко понять, что считает Китай, а не Россию, наибольшим геополитическим, экономическим и идеологическим соперником. Россия в глазах Вашингтона — разрушительный фактор в мировой политике, но не серьезный соперник”.
Politico: “Встреча будет шансом для двух мировых лидеров напрямую высказать друг другу свои претензии и посмотреть, какие точки соприкосновения у них могут быть в будущем”.
The Washington Post: “Ждать, пока Россия начнет вести себя менее агрессивно, чтобы провести саммит — это глупость. Гораздо важнее то, что будет сказано и какие договоренности будут достигнуты в ходе этого саммита. Встречи с целью “узнать друг друга получше” без заранее определенных результатов доказали свою неэффективность. Временами подобные встречи оборачивались просчетами и ошибочными суждениями”.
The New York Times: “Официальные лица из Белого дома не ждут крупных прорывов. Они заявляют, что Путин и Байден должны начать диалог по тем немногим вопросам, где есть место сотрудничеству. Например, это борьба с изменениями климата и пандемия коронавируса”.
source https://klinkerbud.medium.com/%D1%8F%D0%BB%D1%82%D0%B0-2-0-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%B4%D0%B0%D1%81%D1%82-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B8%D1%82-%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B5%D0%BD-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD-%D0%B8-%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B5%D1%82-%D0%BB%D0%B8-%D0%BC%D0%B8%D1%80-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D0%B1%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B5-6cc3dc393a19?source=rss-8a287f9546ea------2
